据估计，霍尔木兹海峡封锁导致欧洲额外支出1420亿美元。图片来源：Nicolas Koutsokostas/NurPhoto via Getty Images
在俄乌冲突爆发、欧洲被迫紧急寻找替代能源供应商四年后，欧盟再度陷入燃料危机。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）本周表示，自霍尔木兹海峡实质性封锁以来，欧洲为进口石油和天然气额外支出1270亿欧元（略高于1420亿美元），却未能获得更多能源供应。
冯德莱恩在布鲁塞尔双赢峰会主旨演讲中表示：“自霍尔木兹海峡封锁以来，欧洲为进口化石燃料额外支出1270亿欧元，但油气供应量却丝毫未增。”
今年4月，即冲突爆发约七周后，欧盟委员会初步估算额外成本为240亿欧元（约合270亿美元）。到9月下旬，欧盟能源委员丹·约根森（Dan Jørgensen）表示，这一数字已飙升至逾1000亿欧元（约合1110亿美元），并重申欧盟“油气供应量丝毫未增”。
冯德莱恩在演讲中指出：“我们在进口石油和天然气的同时，也不得不承受由此引发的市场震荡与危机。”
酝酿多年的燃料短缺危机
2022年俄乌冲突爆发后，俄方大幅削减输往欧盟的天然气，各国政府不得不以创纪录价格抢购天然气以填补库存，欧盟最终誓言摆脱对俄能源依赖。受此影响，俄罗斯在欧盟天然气进口中的占比从冲突爆发前的约45%降至2025年的约13%。今年1月，欧盟成员国通过一项禁令，将于今年年底前停止进口俄罗斯液化天然气，并于2027年秋季前停止进口俄管道天然气。
欧洲在很大程度上用其他来源的油气供应替代了俄罗斯天然气，新增供应中很大一部分来自美国和中东的液化天然气。伊朗战争爆发时，欧盟仍有57%的能源依赖化石燃料进口。
随后，战争升级导致霍尔木兹海峡封锁，这条承载全球约五分之一石油贸易的关键水道，油轮航运近乎停滞。在经历寒冬后，3月下旬，欧盟天然气储量仅为28.4%，低于过去五年平均水平。欧洲超40%的航空煤油与柴油进口都来自波斯湾地区。
短短数周内，约根森呼吁成员国考虑推行“自愿节能措施”，重点面向交通领域。国际能源署推出的减少石油使用计划中包含“无车星期天”——这是上世纪70年代石油危机时期采用的配给手段。
截至9月，欧盟部分国家车主燃油支出上涨近五成，油价突破每加仑11美元。意大利柴油价格高企，卡车司机举行为期一周的罢工，导致马苏里拉奶酪生产商的鲜奶供应中断，该国通胀率升至5.4%。欧盟官员预计，至少到2027年底，油气价格都将高于战前水平。
今冬将面临何种局面
国际能源署周二称，入冬在即，欧盟天然气储气量为2013年以来最低水平。该机构警告，若冬季严寒叠加霍尔木兹海峡航运持续受阻，到明年3月底储气量可能跌破10%。欧盟天然气管网运营商发出警示，若遭遇极端寒潮，天然气供应将出现12%至15%的缺口。欧盟各国能源部长已于10月末召开会议，商讨在全欧盟范围内实施用气限额。
尽管弗拉基米尔·普京今年3月表示，俄罗斯愿意恢复对欧洲供气，但冯德莱恩认为，重新采购俄罗斯燃料是“战略失误”。
冯德莱恩周二提出，欧洲应通过减少进口来应对当前困局。
“今年，我们再次目睹气候变化带来的毁灭性冲击：干旱、野火、洪水，”她说，“同时我们也看到，依赖进口化石燃料，代价高昂。”
欧盟承诺到2050年实现气候中性，并设定在2040年前将温室气体排放削减90%的目标。冯德莱恩表示，自2021年以来，欧盟在可持续发展领域累计投入超1.2万亿欧元。
她表示：“我在此明确表态：欧洲将坚持既定方针，恪守减排目标，扶持本土清洁能源产业。”（财富中文网）
译者：中慧言-王芳
